西安：路邊居民受噪聲污染 有關部門應治理
來源：華商網 記者：杜鵑 日期：2014/11/28 8:10:00
夜深人靜正要入睡時，突然被一陣尖銳刺耳的剎車聲驚醒，這恐怕是不少住在路邊居民的痛苦感受。更別說靠近城市道路主干道住戶，整日被窗外接連不斷車流的鳴笛聲、起步聲、剎車聲所困擾了。隨著城市的發展，越來越多的道路主干道周圍蓋起了鱗次櫛比的高樓，交通運輸噪聲已成為不少道路邊住宅居民不堪其擾的夢魘。11月27日，陜西省十二屆人大常委會第14次會議將閉幕，有望經審查批準的《西安市環境噪聲污染防治條例》要求，城市交通干線噪聲對兩側建筑物造成污染的，相關部門要采取有效措施進行治理。 新建住宅受噪聲污染的 應將防治措施在售房合同中明確 在網上隨便一搜就可看到，西安一些樓盤的業主在人民網地方領導留言板對小區夜間噪聲在投訴。如位于南三環與雁塔南路十字附近的某小區業主反映，因緊鄰南三環與繞城高速，噪音污染十分嚴重。據業主自測，高層噪音白天達到75分貝，夜間也有68分貝，根本無法正常生活和休息。對此，西安市人民政府督查室回復“該項目中的臨路房間應安裝隔聲建筑外窗，增加綠化隔聲林帶，加設隔聲屏障，以進一步降低交通噪聲對住戶的影響”。 《西安市環境噪聲污染防治條例》的 “交通運輸噪聲污染防治”一章，對此有明確規定。 已建成的城市交通干線產生的噪聲對兩側噪聲敏感建筑物造成污染的，市、區、縣人民政府應當組織市政、交通運輸、規劃、環境保護等有關部門制定交通噪聲污染治理方案，采取有效措施進行治理。 新建、改建、擴建城市道路、公路、城市軌道交通等應當采用低噪聲路面技術和材料。新建、改建、擴建城市交通干線確需穿越噪聲敏感建筑物集中區域的，建設單位應當采取減振、降噪、隔聲等污染防治措施。 條例還要求，經依法批準銷售的新建居民住宅可能受到工業、交通運輸、住宅小區附屬設備等噪聲污染的，房地產開發經營者應當在銷售場所公示所銷售住宅的建筑隔聲設計、可能受到的噪聲污染情況以及采取的防治措施，并在售房合同中予以明確。如違反該條規定，由房屋行政管理部門責令限期改正，拒不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。 1類聲環境功能區噪聲不得超過45分貝 什么是噪聲敏感建設物，怎樣算造成污染，已被噪聲污染該如何解決?華商記者聯系到西安市環保局政策法規處相關負責人。 “噪聲敏感建設物是指醫院、學校、機關、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物。”他介紹，根據環保部和國家質量監督檢驗檢疫總局聯合發布的《聲環境質量標準》規定，聲環境功能區被劃分為五類，不同類別的環境噪聲限值不同。其中以居民住宅、醫療衛生、文化教育、科研設計、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區域為1類聲環境功能區，其環境噪聲限值白天(6：00-22：00)不得高于55分貝，夜間(22：00-次日6：00)不得高于45分貝。 “但不能理解為是居民區的地方就歸為1類聲環境功能區，道路主干道兩邊就不能這樣劃分。”他強調，上述標準也需結合各城市具體的環境噪聲標準。根據西安市人民政府2007年頒布的《西安市城市區域環境噪聲標準適用區域劃分》，交通干線兩側區域屬4類聲環境功能區，其環境噪聲限值白天不得高于70分貝，夜間不得高于55分貝。 據了解，10分貝是人類耳朵剛剛能聽到的聲音;20分貝以下被認為它是安靜的;40-60分貝屬于正常的交談聲音;60分貝以上屬于吵鬧范圍;90分貝以上就會使聽力受損;100-120分貝呆一分鐘，就可能導致暫時性失聰(致聾)。 華商記者注意到，包括紡織城福利區、四醫大唐都醫院小區、韓森寨小區、交大小區、建大小區、邊家村小區、徐家莊小區等在內21個片區屬西安市區一類標準區。 該負責人坦承，2007年頒布的這個標準確實有些跟不上西安城市的發展，此次條例通過后，該標準將進行修訂。 行政管理部門受理噪聲污染投訴 應15日內反饋結果 “包括體育健身噪聲、裝飾裝修噪聲等在內，只要居民感到了噪聲污染，均可投訴舉報。”該負責人表示，根據條例規定，環境保護、公安、城管執法和其他行政管理部門應當設立環境噪聲污染防治監督電話，向社會公布。 環保部門的投訴電話是12369、公安部門是110、城管執法部門是12342。“最好按部門職責范圍投訴，可以提高效率”。行政管理部門收到投訴舉報后，應當立即對投訴舉報內容進行登記。對屬于本部門職責范圍的投訴舉報事項，應當及時處理;對不屬于本部門職責范圍的投訴舉報事項，應當在三個工作日內書面通知并移交有權處理的部門。有權處理的部門接到投訴舉報或者移交處理通知后，應當及時進行處理。行政管理部門在收到投訴舉報之日起十五個工作日內應當將處理結果告知投訴舉報人，并為投訴舉報人保密。 |
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